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城市書(shū)房——禮清書(shū)齋

市圖書(shū)館——圖書(shū)漂流

愚公劇場(chǎng)精品劇目演出——河南省第十三屆戲劇大賽獲獎(jiǎng)劇目《王昭君》劇照

文化管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)——實(shí)地參觀

　　文化星空閃耀濟(jì)源，文化服務(wù)浸潤(rùn)民心。

　　濟(jì)源全域布局8個(gè)旅游融合示范區(qū)，黃河人家、石板溝等8家通景公路沿線旅游驛站，10家旅游咨詢服務(wù)站；設(shè)置全域全景圖53處、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌400余處，成功申報(bào)15個(gè)村為河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位；

　　2020—2022年，流動(dòng)服務(wù)深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，每年定期開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)200余次，打通了公共文化服務(wù)最后一公里；

　　濟(jì)瀆廟數(shù)字化保護(hù)及全息展示項(xiàng)目成功入選“行走河南·讀懂中國(guó)”2022年重點(diǎn)展示項(xiàng)目；

　　濟(jì)水源生態(tài)文化旅游綜合開(kāi)發(fā)列入省重點(diǎn)工程……

　　濟(jì)源示范區(qū)自2019年被授牌成為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來(lái)，持續(xù)以“文化為魂、設(shè)施為基、活動(dòng)為先、效能為本”為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展要求，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設(shè)的“濟(jì)源路徑”；進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)一體化公共文化均等化服務(wù)的“濟(jì)源模式”；進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源共享的“濟(jì)源亮點(diǎn)”；進(jìn)一步挖掘地域特色資源，形成了區(qū)域文化助推文旅文教融合進(jìn)步的“濟(jì)源特色”。

　　濟(jì)源路徑

　　讓群眾生活更有溫度

　　城市書(shū)房建設(shè)納入濟(jì)源十大民生實(shí)事；

　　針對(duì)城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，明確市級(jí)三館和鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心資金、項(xiàng)目、免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間等；

　　2018年以來(lái)，在河南省公共文化績(jī)效考核中，多次位列第一梯隊(duì)，2020年省績(jī)效考核中，位列第一名……

　　產(chǎn)城融合，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設(shè)的“濟(jì)源路徑”。

　　濟(jì)源示范區(qū)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃，納入濟(jì)源總體戰(zhàn)略發(fā)展工作布局，將公共文化服務(wù)示范區(qū)和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)納入全區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，堅(jiān)持制度引領(lǐng)、過(guò)程管理，制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，編制重點(diǎn)規(guī)劃，從規(guī)劃引領(lǐng)、制度完善、體制機(jī)制和監(jiān)管層面推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　濟(jì)源圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的總目標(biāo)，先后成立了示范區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展小組、全民閱讀工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)重大公共文化服務(wù)工作定期研究部署，初步形成了統(tǒng)一協(xié)作、資源共享、融合發(fā)展、服務(wù)高效的工作局面。

　　濟(jì)源堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照指標(biāo)體系細(xì)化責(zé)任分工，由創(chuàng)建辦牽頭組成4個(gè)督查組，從責(zé)任落實(shí)、措施到位、問(wèn)題整改等方面進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)進(jìn)展情況。

　　濟(jì)源示范區(qū)堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，成立公共文化服務(wù)均等化專班，完善出臺(tái)《濟(jì)源市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《濟(jì)源示范區(qū)基本公共文化服務(wù)目錄》等相關(guān)文件；建立城鄉(xiāng)一體化資金投入機(jī)制，提升城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，統(tǒng)一分配城鄉(xiāng)公共文化資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布置、合理配置、科學(xué)組合，讓農(nóng)民享受到與城市居民同樣的文化實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在文化政策上的一致、在文化資源上的互補(bǔ)、在文化權(quán)利上的平等、在文化發(fā)展上的互動(dòng)，探索出城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的“濟(jì)源路徑”，讓群眾生活更有溫度。

　　濟(jì)源模式

　　讓群眾生活更有滋味

　　2023年初以來(lái)，濟(jì)源新建開(kāi)放城市書(shū)房5座，總建筑面積500平方米，藏書(shū)736696余冊(cè)；比2021年藏書(shū)多10526冊(cè)；

　　2019年以來(lái)，年均開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”演出222場(chǎng)、“中原文化大舞臺(tái)”演出42場(chǎng)、“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)124場(chǎng)、“百姓宣講直通車”演出40場(chǎng)、“紅色文藝輕騎兵”新春走基層巡演60場(chǎng)；

　　555個(gè)村(居、社區(qū))均配備有財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員，示范區(qū)財(cái)政每年列支79.056萬(wàn)元用于發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼……

　　優(yōu)化提升，形成基層公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“濟(jì)源模式”。

　　濟(jì)源針對(duì)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)出臺(tái)的系列制度和文件，提出的“十個(gè)一，五個(gè)有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及《基層綜合性文化服務(wù)中心(村級(jí))建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》作為全省首個(gè)基層公共文化服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)，在《中國(guó)文化報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》《濟(jì)源晨報(bào)》、濟(jì)源電視臺(tái)等媒體和相關(guān)微信平臺(tái)同步宣傳推廣。同時(shí)，2021年以來(lái)，在全省率先探索推行“文化合作社”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并形成案例和文件，形成可參照、可復(fù)制、可推廣的“濟(jì)源模式”。

　　圍繞基層綜合文化服務(wù)效能提升，不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)新提出“三三”制公共文化標(biāo)準(zhǔn)化模式建設(shè)，首創(chuàng)《基層綜合性文化服務(wù)中心(村級(jí))建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，從基層綜合性文化服務(wù)中心的內(nèi)涵、服務(wù)管理原則、功能設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容、管理要求、考核評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)范。不斷進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)照省標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)規(guī)范定期對(duì)鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)照河南省綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“七個(gè)一”“五個(gè)有”新標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合文化服務(wù)中心的設(shè)施完備率和利用率。

　　這些措施填補(bǔ)了河南市級(jí)層面基層公共文化服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的空白，并成為2018年全國(guó)基層公共文化會(huì)議上作為典型發(fā)言案例。繼基層綜合性文化服務(wù)中心的成功模式后，又創(chuàng)新文化合作社的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，先后出臺(tái)《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社等級(jí)評(píng)定及應(yīng)用辦法(試行)》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社綜合績(jī)效考評(píng)暫行辦法》等多個(gè)文件，設(shè)立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)補(bǔ)為驅(qū)動(dòng)，形成“建設(shè)-督查-提升-考核-獎(jiǎng)補(bǔ)”完整鏈條。這些標(biāo)準(zhǔn)化的制定凸顯了基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“濟(jì)源模式”。

　　創(chuàng)新服務(wù)，深入實(shí)施文化惠民，全面落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，創(chuàng)造條件向公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。每年投入1000余萬(wàn)元開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等活動(dòng)；開(kāi)展“中原文化大舞臺(tái)”，采取政府補(bǔ)貼模式，票價(jià)5元面向群眾公開(kāi)售票；每年列支資金126.24萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，免費(fèi)放映電影6312場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一月一場(chǎng)電影；組建30余支“紅色文藝輕騎兵”，廣泛深入到鎮(zhèn)村社區(qū)、學(xué)校軍營(yíng)、工礦企業(yè)等開(kāi)展走基層慰問(wèn)活動(dòng)200余場(chǎng)，通過(guò)演出節(jié)目、放映電影、圖書(shū)贈(zèng)送、義寫(xiě)春聯(lián)等，傳遞黨的關(guān)懷、傳播黨的聲音，送歡樂(lè)、送溫暖、送文化。

　　濟(jì)源亮點(diǎn)

　　讓群眾生活更加多彩

　　濟(jì)源編制了《2021年濟(jì)源公共文化服務(wù)配送指導(dǎo)目錄》，提供了26種活動(dòng)類型、112項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目豐富文化服務(wù)內(nèi)容，采用了“超市化”供應(yīng)模式，讓資源可選可控，由傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)樽屜M(fèi)者“點(diǎn)菜”，從而實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配、豐富群眾文化生活……

　　豐富載體，凸顯新時(shí)代數(shù)字化服務(wù)的“濟(jì)源亮點(diǎn)”。

　　在對(duì)圖書(shū)館、文化館、博物館等其他公共文化場(chǎng)館以及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文化站、基層綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)和連接提檔升級(jí)后，又對(duì)接省“百姓文化云”平臺(tái)，依托濟(jì)源文化云和濟(jì)源市文化館一個(gè)總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16個(gè)分館數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)，建立和完善了規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)推廣工作標(biāo)準(zhǔn)，保障了濟(jì)源文化云、文化館總分館數(shù)字平臺(tái)的持續(xù)、穩(wěn)定、高效開(kāi)展，提升了基層公共文化服務(wù)效能，提高了人民群眾的滿意度和參與度。

　　在平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，匯聚整合濟(jì)源文化場(chǎng)館、各類文化業(yè)務(wù)團(tuán)體、文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民間藝術(shù)團(tuán)體、文化類社會(huì)組織、館辦團(tuán)隊(duì)和文化志愿者、文化能人、非遺傳承人、文化展館等社會(huì)力量資源，提升公共文化服務(wù)效能。以鎮(zhèn)、街道為單位收集群眾意向，通過(guò)完善數(shù)字化平臺(tái)整合各級(jí)文化資源，采用線上集中點(diǎn)單、精準(zhǔn)化配送，形成科技加持、數(shù)字賦能的文化惠民“濟(jì)源亮點(diǎn)”。

　　2019—2022年，通過(guò)送戲下鄉(xiāng)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、“中原文化大舞臺(tái)”、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程等活動(dòng)，利用線上線下，以節(jié)慶假期為契機(jī)，堅(jiān)持廣搭載體、延伸平臺(tái)、面向基層、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)覆蓋全區(qū)、貫穿全年。春季的“迎春音樂(lè)會(huì)”“擁抱新時(shí)代”民間書(shū)畫(huà)交流展、夏季的“消夏文化節(jié)”、秋季的“迎國(guó)慶合唱比賽”、冬季的“梨園迎春”戲曲展演等系列文化活動(dòng)精彩紛呈。2019—2022年，廣泛開(kāi)展覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化惠民演出，年均演出330余場(chǎng)，受益群眾27萬(wàn)余人次。全區(qū)各級(jí)文化館組織舉辦文化活動(dòng)年均500余場(chǎng)，受益群眾6萬(wàn)人次；鎮(zhèn)村兩級(jí)綜合性文化服務(wù)中心組織開(kāi)展群體文化活動(dòng)3000余場(chǎng)次，受益群眾11萬(wàn)余人次，極大地豐富了基層群眾文化生活。

　　品牌文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。圍繞“愚公精神”打造文化品牌，現(xiàn)代豫劇《王屋山的女人》榮獲河南省第十二屆戲劇大賽文華大獎(jiǎng)、代表河南亮相第十六屆上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)；現(xiàn)代戲劇《王屋山下》榮獲中宣部“五個(gè)一工程”提名獎(jiǎng)、文華新劇目獎(jiǎng)；大型舞蹈《愚公魂》榮獲全國(guó)群星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)；古典豫劇《愚公》晉京參加“第四屆中國(guó)豫劇節(jié)”演出，受到戲劇界專家和觀眾的一致好評(píng)；首部大型廉政豫劇《青石灣》，填補(bǔ)了濟(jì)源大型廉政豫劇創(chuàng)作的空白；現(xiàn)代豫劇《挑山的女人》得到國(guó)家級(jí)媒體的宣傳報(bào)道；現(xiàn)代豫劇《山路彎彎》榮獲“河南文華大獎(jiǎng)”。圍繞“建黨百年”、“群星耀中原”“黃帝祭天拜祖大典”等，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)域特色一年四季開(kāi)展常態(tài)化系列文化活動(dòng)，文化館及16個(gè)文化館分館、圖書(shū)館及分館、各鎮(zhèn)、村、社區(qū)積極響應(yīng)，2021、2022年分別開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)1095次、1120次，參與人數(shù)分別為19.4萬(wàn)人次、18萬(wàn)人次，鍛煉了群眾文化隊(duì)伍，豐富了群眾多層次的文化需求。

　　持續(xù)關(guān)注特殊群體的基本文化需求。針對(duì)殘障人士，區(qū)內(nèi)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館、文化城、籃球城、訓(xùn)練館等公共文化設(shè)施，全部設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，保障特殊人群的進(jìn)館需求。圍繞貧困村貧困戶，將“鄉(xiāng)村文化振興”工作納入創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)重點(diǎn)工作范疇，在59個(gè)脫貧村開(kāi)展“四優(yōu)先，兩免費(fèi)”和“咱們一起奔小康”主題宣傳活動(dòng)，2020年率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。2021年，在鄉(xiāng)村開(kāi)展文化合作社活動(dòng)，目前已創(chuàng)建合作社167個(gè)，有5250余人加入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍。面向在校學(xué)生提供公共文化服務(wù)，廣泛開(kāi)展“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。根據(jù)受眾人數(shù)，將全區(qū)157所中小學(xué)分為四類，采取“觀看戲曲電影、組織專家授課、演出經(jīng)典折子戲、演出優(yōu)秀劇目”等四種形式開(kāi)展“戲曲進(jìn)校園”，確保全區(qū)中小學(xué)校每學(xué)年至少開(kāi)展一次文化活動(dòng)。

　　豐富服務(wù)載體，數(shù)字化服務(wù)逐步完善。一是除公共文化場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋外，免費(fèi)為農(nóng)戶安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備，開(kāi)通提供不低于25套電視節(jié)目和17套廣播節(jié)目，惠及9個(gè)鎮(zhèn)175個(gè)行政村9242戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)線數(shù)字電視覆蓋。二是全面啟動(dòng)“濟(jì)源文化云”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目10余個(gè)板塊，集合各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化資源，空間上打破城鄉(xiāng)區(qū)域分化，采用“超市化”供應(yīng)模式讓資源可選可控，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)樽屜M(fèi)者“點(diǎn)菜”。通過(guò)豐富載體，打破公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)的時(shí)空界限，“濟(jì)源文化云”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶10萬(wàn)余人，共覆蓋全區(qū)46個(gè)文化場(chǎng)館，在2018年深圳文博會(huì)上作為河南省唯一代表進(jìn)行形象宣傳展示。截至2022年底，持續(xù)制作發(fā)布線上藝術(shù)普及課程，瀏覽量46余萬(wàn)次，在線發(fā)布活動(dòng)246場(chǎng)，預(yù)約票數(shù)8500張；累計(jì)開(kāi)展線下公共文化活動(dòng)配送193場(chǎng)，服務(wù)6000余人次；開(kāi)展群眾文化直播12場(chǎng)，累計(jì)觀看量達(dá)103萬(wàn)，新增數(shù)字資源量800G。真正實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)數(shù)字化、信息共享化、城鎮(zhèn)均等化、效能可視化”的目標(biāo)。

　　濟(jì)源特色

　　讓群眾生活更加幸福

　　圍繞城鄉(xiāng)一體化做好“黨群連心工程”，持續(xù)舉辦紅色講解員培訓(xùn)活動(dòng)……

　　資源整合，呈現(xiàn)文化與黨建、旅游、教育融合的“濟(jì)源特色”。

　　將基層綜合文化服務(wù)中心和黨群綜合文化服務(wù)中心共建共享，將信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育共建共享，將電子閱覽室和紅色網(wǎng)絡(luò)家園共建共享，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“共建共享”，提升濟(jì)源文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成市文化機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))系統(tǒng)共謀黨建發(fā)展的共享模式。

　　以區(qū)域特色資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，圍繞濟(jì)源文旅資源、黃河生態(tài)保護(hù)、王屋山、“愚公移山精神”文化品牌，加快推進(jìn)建設(shè)“行走河南?讀懂中國(guó)”展示項(xiàng)目、濟(jì)水源生態(tài)文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城市文化會(huì)客廳等省市重點(diǎn)項(xiàng)目；組織開(kāi)展王屋山萬(wàn)人登山迎新、王屋山旅游文化節(jié)、穿越壯美太行國(guó)際徒步大會(huì)、濟(jì)源白銀文化節(jié)等活動(dòng)，編排《鄉(xiāng)村風(fēng)貌》、《山水濟(jì)源》，舉辦“喜迎二十大 歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家”首屆惠民文化節(jié)；指導(dǎo)基層立足轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，以文化合作社為抓手，實(shí)施“文產(chǎn)特派員”制度，激發(fā)群眾自發(fā)開(kāi)展文化旅游、文化創(chuàng)意活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　組織學(xué)生開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)、體驗(yàn)愚公移山精神、參觀紅色革命遺跡、參觀各類場(chǎng)館、旅游風(fēng)景區(qū)觀光等，研學(xué)旅行活動(dòng)豐富多彩。

　　文化春風(fēng)進(jìn)入萬(wàn)家，文化絢爛風(fēng)生水起。濟(jì)源示范區(qū)文化廣電和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牛友誼告訴記者：濟(jì)源初步建立起網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范管理、運(yùn)行有效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，下一步，濟(jì)源將圍繞以人民為中心的公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心和重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展布局更加均衡的公共文化服務(wù)空間、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新更加智慧的服務(wù)方式、激勵(lì)更加多元的服務(wù)主體，在全區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)高效運(yùn)行體系。到2025年，廣大人民群眾的文化獲得感、幸福感將進(jìn)一步增強(qiáng)，公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展水平持續(xù)位居全省前列。（記者 史方方 姚新娟 通訊員 趙曉麗 圖片由示范區(qū)文化廣電和旅游局提供）

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