示范區(qū)黨工委十一次全會、市委十三屆九次全會暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議召開

示范區(qū)黨工委暨市委常委會主持會議 徐衣顯作報告并講話 秦保建講話

　　聽取和討論示范區(qū)黨工委暨市委常委會工作報告，安排部署明年經(jīng)濟工作，審議通過《濟源示范區(qū)黨工委關于制定濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過《中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議暨中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議決議》

　　12月30日，中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議、中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議在文化城召開。 記者 鄭海波 王會 攝

　　濟源網(wǎng)訊 (記者 鄭海波 王會) 12月30日，中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議、中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議在文化城召開。

　　會議由示范區(qū)黨工委暨市委常委會主持。示范區(qū)黨工委書記、市委書記徐衣顯受示范區(qū)黨工委暨市委常委會委托，向全會作工作報告并講話。示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任，市委副書記、市長秦保建講話。

　　會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，貫徹落實省委十一屆十次全會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了徐衣顯受示范區(qū)黨工委暨市委常委會委托所作的工作報告，總結2025年示范區(qū)經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作，討論了示范區(qū)黨工委暨市委常委會2025年抓黨建工作專題報告，審議通過了《濟源示范區(qū)黨工委關于制定濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。徐衣顯就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　會議充分肯定了示范區(qū)黨工委暨市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建的工作。一致認為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，也是濟源發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，示范區(qū)黨工委暨市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，直面干部思想波動、經(jīng)濟增長乏力等困難挑戰(zhàn)，提出一系列新理念新戰(zhàn)略，推出一系列新政策新舉措，著力以改革的精神、創(chuàng)新的思維、法治的方式、市場的方法破解發(fā)展中的問題，解決了許多長期想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事要事，問題樓盤、安置房、自建房、斷頭路、江森地塊等一些長期遺留的問題得到有效解決，精誠團結、風清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固，穩(wěn)中有進、回升向好的發(fā)展態(tài)勢更加彰顯，示范先行、跨越發(fā)展的目標思路更加清晰，實干擔當、開拓進取的工作氛圍更加濃厚，“十四五”規(guī)劃目標任務總體完成，向著“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標邁出堅實步伐。

　　會議認為，“十四五”時期是濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)全面建設、整體突破的重要時期。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，示范區(qū)黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委決策部署，團結帶領示范區(qū)上下攻堅克難、砥礪奮進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，綜合實力顯著增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展開創(chuàng)新局，改革開放縱深推進，全過程人民民主深入發(fā)展，文旅融合提質(zhì)增效，民生福祉持續(xù)增進，綠色低碳轉型步伐加快，安全發(fā)展基礎鞏固夯實，管黨治黨全面從嚴。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于省委、省政府的正確領導和大力支持，是示范區(qū)上下牢記總書記囑托、認真落實省委部署、團結奮斗實干擔當?shù)慕Y果。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期在示范區(qū)建設發(fā)展進程中具有承上啟下、承前啟后的重要地位，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設進入夯實基礎、全面發(fā)力、取得決定性成果的關鍵時期。示范區(qū)上下必須清醒認識我們所處的歷史方位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握時與勢，敏銳洞察危與機，時刻保持不進則退、慢進亦退的清醒認識，以高標一流、奮勇爭先的奮進姿態(tài)，深入落實省委省政府印發(fā)的《濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2025—2035年)》，抓住機遇、乘勢而上，攻堅克難、埋頭苦干，以高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的實際成效回報省委的要求期待、展現(xiàn)示范區(qū)的使命擔當。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，大力弘揚愚公移山精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州都市圈建設、洛濟同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，立足“兩個全域”“兩個唯一”發(fā)展定位，錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標，構建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，著力打造產(chǎn)業(yè)強市、建造精致城市、塑造文旅品牌、營造一流環(huán)境、筑造堅實基礎，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕邁出堅實步伐，打造全國產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合示范標桿和創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出濟源新的更大貢獻。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　會議明確了“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：打造產(chǎn)業(yè)強市，創(chuàng)新濟源建設取得新突破；建造精致城市，精彩濟源建設展現(xiàn)新形象；塑造文旅品牌，文美濟源建設彰顯新魅力；營造一流環(huán)境，活力濟源建設煥發(fā)新氣象；筑造堅實基礎，幸福濟源建設實現(xiàn)新提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)經(jīng)濟結構、發(fā)展能級全面躍升，綜合實力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力大幅提升，全域產(chǎn)、城、鄉(xiāng)深度融合發(fā)展格局全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福美好，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供新示范、新樣板。

　　會議要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設充滿活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出科技創(chuàng)新引領作用，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化存量做增量、無中生有做新量，建設產(chǎn)業(yè)強市、數(shù)智強市，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)互促共融，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　會議要求，促進產(chǎn)城、城鄉(xiāng)深度融合，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。立足“兩個全域”“兩個唯一”發(fā)展定位，推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打造全國產(chǎn)城融合示范標桿。要構建產(chǎn)城融合發(fā)展布局，強化中心城區(qū)龍頭作用，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和特色城鎮(zhèn)建設，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

　　會議要求，深化改革厚植優(yōu)勢，積極融入服務全國統(tǒng)一大市場建設。堅持深化供給側結構性改革與著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，打造一流發(fā)展環(huán)境，加快構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，實現(xiàn)消費和投資、供給和需求良性互動，全面增強經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展韌性。要提升融入服務全國統(tǒng)一大市場能力水平，促進基礎設施高效互聯(lián)互通，深化國資國企改革，充分激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，推動消費擴容提質(zhì)煥新，擴大有效投資有效供給，打造一流發(fā)展環(huán)境。

　　會議要求，堅持擴大對外開放，構建內(nèi)外聯(lián)動的現(xiàn)代化開放格局。穩(wěn)步擴大制度型開放，積極融入國家開放戰(zhàn)略，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面拓展開放通道優(yōu)勢，推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次開放新格局。要深化區(qū)域合作聯(lián)動，建設高水平開放平臺，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極擴大利用外資。

　　會議要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅決扛牢糧食安全責任，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設農(nóng)業(yè)強市。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，以改革創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

　　會議要求，推動文化繁榮興盛，叫響文美濟源品牌。堅定文化自信，圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以文塑旅、以旅彰文，不斷壯大文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，加快文旅深度融合，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　會議要求，加大保障和改善民生力度，建設共同富裕先行區(qū)。堅持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡，穩(wěn)步提高公共服務水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。要以高質(zhì)量就業(yè)促增收，提升教育現(xiàn)代化水平，健全社會保障體系，推進健康濟源建設，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議要求，堅持“雙碳”引領綠色低碳轉型，擦亮現(xiàn)代化濟源建設的生態(tài)底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。要持續(xù)推進污染防治攻堅，深入推進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　會議要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安濟源。堅持科學治理、依法治理、協(xié)同治理、數(shù)智治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將制度優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強重點領域安全能力建設，提升風險隱患防范治理能力，提升社會治理效能。

　　會議要求，加強領導、團結奮斗，凝聚實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的強大合力。堅持學思想、講協(xié)同、抓落實，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，全面壓實各級黨委政府主體責任，最大程度凝聚各方面力量，確保“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務圓滿完成。要堅持和加強黨的全面領導，大力推進社會主義民主政治建設，堅持全面依法治區(qū)、建設法治濟源，大力傳承弘揚愚公移山精神，健全規(guī)劃制定和落實機制。

　　會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)“十五五”順利開局，機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦構建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快實現(xiàn)“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標。

　　會議強調(diào)，明年要重點做好十個方面的工作，即全力穩(wěn)增長保運行，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤；持續(xù)強化創(chuàng)新引領，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動能；聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；推動城市提質(zhì)擴容，拓展宜居宜業(yè)發(fā)展新空間；深化建設文美濟源，塑造特色文旅新品牌；加力抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面；縱深推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力；強化綠色低碳轉型，探索可持續(xù)發(fā)展新路徑；扎實推進共同富裕，厚植高品質(zhì)生活新成色；恪守安全穩(wěn)定底線，構建高效能治理新格局。

　　會議指出，要注重高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心和著力點放在主導產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效鏈群發(fā)展上，加快培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要建設現(xiàn)代化人民城市，按照精致城市的標準提升城市品質(zhì)。要全力塑造“愚公故里 文美濟源”城市品牌，實現(xiàn)“文旅+百業(yè)”有效互動。要創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范市，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與共同富裕的實踐路徑。

　　會議強調(diào)，全面加強對做好明年經(jīng)濟工作的組織保障。要強化政治引領，堅持黨的全面領導；擰緊責任鏈條，積極主動擔當作為；精準監(jiān)測調(diào)度，牢牢掌握發(fā)展主動；嚴肅紀律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)。

　　會議強調(diào)，要以強烈的責任擔當抓落實，發(fā)揚“敢”的精神，激發(fā)“創(chuàng)”的動能，提振“拼”的干勁。以務實的工作抓手抓落實，聚焦重點求突破，聚焦瓶頸破難題，聚焦安全守底線。以嚴密的制度機制抓落實，完善選人用人機制，完善協(xié)調(diào)協(xié)同機制，完善考核評價機制。以過硬的能力作風抓落實，錨定最高目標，敢于對標樹標；踐行最嚴要求，增強本領能力；力爭最好結果，提升工作質(zhì)效。

　　會議號召，示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑喔蓪嵏?，聚焦“兩高四著力”走在前、作示范，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出濟源新的更大貢獻!

　　市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的示范區(qū)領導同志；各開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)(街道)黨政正職，人大、政協(xié)秘書長及各工作(專門)委員會主要負責同志，巡察組組長，示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委領導班子成員，示范區(qū)黨工委各部委、區(qū)直各單位主要負責同志，駐濟各單位主要負責同志；市級老同志代表；部分基層一線黨代表；部分金融、科研機構主要負責同志；重點企業(yè)代表等列席會議。

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