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躍馬揚鞭馳新程 接續(xù)奮斗繪華章

政府工作報告(摘要)

　　“十四五”時期和2025年工作回顧

　　“十四五”時期主要成就

　　發(fā)展根基更加堅實

　　?生產(chǎn)總值807.8億元

　　?規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2485億元

　　?有色產(chǎn)業(yè)集群營收超2000億元

　　?人民幣存貸款余額均邁上千億臺階

　　?高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)跨進千億級開發(fā)區(qū)

　　改革創(chuàng)新更加深入

　　?30余項國家和省級試點扎實推進

　　?國企改革三年行動獲評A級

　　?政務服務事項平均辦理時限壓減71.5%

　　?高新技術企業(yè)達157家

　　?全社會研發(fā)投入強度居全省第1位

　　?綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第5位

　　?有效發(fā)明專利709件

　　?創(chuàng)建省級以上標準化試點10個

　　?主導或參與制定國家標準13項、行業(yè)和地方標準22項

　　?獲得國家科技進步二等獎2項

　　城鄉(xiāng)融合更加有效

　　?常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%

　　?城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)程度超過80%

　　?新建公園游園31個

　　?高速公路密度每百平方公里10.66公里、居全省第2位

　　?經(jīng)營性收入10萬元以上村超90%

　　?28個和美鄉(xiāng)村、5條精品旅游線路競相出彩

　　?森林覆蓋率達41.55%

　　群眾生活更加幸福

　　?新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.83萬人

　　?最低工資標準上調(diào)23.7%

　　?人均基礎養(yǎng)老金增長54.2%

　　?新建保障房4291套，12個保交房項目全部交付，惠及群眾3953戶

　　?學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡兩項創(chuàng)建通過首批國家認定

　　?職業(yè)技術學院新校區(qū)、一中附中、婦女兒童醫(yī)院等建成投用

　　2025年工作回顧

　　2025年，我們錨定“1+5+N”戰(zhàn)略布局，砥礪奮進、賡續(xù)前行。

　　生產(chǎn)總值增長5%

　　規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%

　　固定資產(chǎn)投資增長5.2%

　　社會消費品零售總額增長5.1%

　　著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行

　　?實施省市重點項目213個

　　?完成投資169.6億元

　　?豫光和萬洋15萬噸鋅基材料、金利15萬噸高純鋅、富聯(lián)科技F區(qū)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目落地實施

　　?以舊換新拉動消費8.26億元

　　?實施“兩重”項目4個、設備更新項目17個

　　?工業(yè)技改投資增長31.5%、居全省第1位

　　?爭取各類資金61.5億元

　　?落實減稅降費及退稅超16億元

　　?為527家企業(yè)兌現(xiàn)政策資金3.6億元

　　?規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收2546.6億元

　　?納稅前100名企業(yè)稅收占比66.4%

　　?進出口527.7億元，穩(wěn)居全省第2位

　　著力打造產(chǎn)業(yè)強市

　　?規(guī)上企業(yè)智能應用場景覆蓋率100%

　　?數(shù)字化轉型指數(shù)居全省第3位

　　?新增國家卓越級智能工廠2家、綠色工廠2家

　　?12家企業(yè)入選省綠色制造名單

　　?鉛冶煉行業(yè)成為全省首個國家碳排放標準化試點

　　?營收超百億企業(yè)新增2家、豫光達到1038億元

　　?2家企業(yè)躋身省民營企業(yè)10強

　　?萬洋首次、金利連續(xù)2年、豫光連續(xù)17年進入中國企業(yè)500強

　　?技術合同登記額增長40%

　　著力建造精致城市

　　?開展中心城區(qū)9大片區(qū)、62個單元規(guī)劃設計

　　?老舊小區(qū)改造完成56個

　　?新改建供熱、供氣管網(wǎng)39.6公里，清淤地下管網(wǎng)273.3公里

　　?暖氣直供小區(qū)占比由28%提升至88%

　　?新改建道路14條

　　?打通斷頭路6條

　　?優(yōu)化公交線路17條，日均乘客人數(shù)增長30%

　　?啟動12處空閑地修復利用

　　?打造寶龍廣場特色商圈，金街入選省重點培育高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)

　　?入圍國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單

　　?大溝河片區(qū)入選省首批和美鄉(xiāng)村創(chuàng)制型先導區(qū)

　　?蔬菜制種達6.85萬畝

　　?陽光兔業(yè)通過歐盟認證

　　?開展鄭濟、洛濟、港濟、焦?jié)鷧^(qū)域交流，確定合作事項75個

　　著力塑造文旅品牌

　　?王屋山景區(qū)5A創(chuàng)建通過現(xiàn)場驗收，新增3A景區(qū)4家

　　?舉辦王屋山旅游節(jié)、“文美濟源·清涼潮玩”夏季文旅消費季、首屆全國大圣文化藝術周、中青旅聯(lián)盟濟源峰會等活動

　　?全年接待游客1550萬人次、增長23.7%

　　?旅游綜合收入91.5億元、增長10.8%

　　著力營造一流環(huán)境

　　?“高效辦成一件事”上線運行46項

　　?獲批全國經(jīng)營主體信用體系創(chuàng)新試點、信用評價及應用創(chuàng)新試點

　　?強化12345便民熱線與群眾的溝通聯(lián)系，辦理群眾來電來函32.5萬件，滿意率提升7.3個百分點

　　著力筑造堅實基礎

　　?建立基層治理網(wǎng)格3452個，調(diào)解矛盾糾紛6678起

　　?電信網(wǎng)絡詐騙立案數(shù)下降45%

　　?清償拖欠企業(yè)賬款12.95億元，債務風險總體可控

　　?建立12項安全生產(chǎn)工作機制

　　?搬遷小浪底庫周避險群眾1885戶6089人

　　?圓滿完成30項省市民生實事項目

　　著力加強生態(tài)建設

　　?完成853個入河排污口排查

　　?實施營造林1.1萬畝

　　?蟒河城區(qū)段獲評省級美麗幸福黃河，小浪底水庫入選全國第四批美麗河湖優(yōu)秀案例

　　?43家企業(yè)升A晉B

　　?PM2.5等三項指標完成省定目標

　　?加入國家燃料電池汽車示范應用城市群

　　?入選全國縣域充換電設施補短板試點

　　?新增純電新能源貨車756輛、氫能燃料電池汽車153輛

　　?建成重卡換電站8座

　　?央視《水清業(yè)興·綠映濟源》展現(xiàn)了我市生態(tài)保護與綠色發(fā)展生動實踐

　　“十五五”時期主要目標任務和2026年重點工作安排

　　“十五五”時期主要目標任務

　　打造產(chǎn)業(yè)強市，創(chuàng)新濟源建設取得新突破

　　?重點產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)成國家、省級先進制造業(yè)集群

　　?戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到35%，成為產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展先行區(qū)

　　?科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　?數(shù)智濟源加快建設，“數(shù)智強省”特色實踐樣板區(qū)形成基本框架

　　建造精致城市，精彩濟源建設展現(xiàn)新形象

　　?打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)

　　?“一核一環(huán)兩組團、兩軸兩帶四片區(qū)”新格局初步形成

　　?建成國家鄉(xiāng)村振興示范縣

　　?城鎮(zhèn)化率實現(xiàn)74%左右

　　?PM2.5等指標穩(wěn)定達標

　　?碳達峰目標如期實現(xiàn)

　　?循環(huán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破450億元

　　?打造綠色低碳發(fā)展新高地

　　塑造文旅品牌，文美濟源建設彰顯新魅力

　　?文美濟源品牌效應持續(xù)凸顯

　　?黃河文化、濟水文化、紅色文化等彰顯魅力

　　?“文旅+百業(yè)”雙向賦能、融合發(fā)展

　　?文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

　　?服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到44%

　　?建成體現(xiàn)文化底蘊、具有文化生態(tài)、文化市場繁榮的文化體驗和休閑旅游目的地

　　營造一流環(huán)境，活力濟源建設煥發(fā)新氣象

　　?高水平改革開放走出新路

　　?重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化

　　?融入和服務全國統(tǒng)一大市場

　　?融入鄭州都市圈

　　?洛濟同城化、省際區(qū)域合作取得重要進展

　　?鞏固進出口大市地位

　　筑造堅實基礎，幸福濟源建設實現(xiàn)新提升

　　?基本公共服務和社會保障水平持續(xù)走在全省前列

　　?就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、居民健康等主要指標達到或接近全省領先水平

　　?城市運營管理能力不斷增強

　　?全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固拓展

　　?安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援等機制更趨完善

　　?社會治理體系更加健全

　　?黨建引領基層治理水平持續(xù)提升

　　?打造現(xiàn)代化治理示范區(qū)

　　2026年重點工作安排

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，堅決落實省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委決策部署，聚焦“1+5+N”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻。

　　重點做好九個方面工作

　　1 聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

　　深挖消費潛力

　　?深入實施提振消費專項行動，開展家電、汽車、房地產(chǎn)等領域促消費活動100場次以上

　　?大力發(fā)展以寶龍廣場為主的首發(fā)經(jīng)濟，以合秀苑為主的銀發(fā)經(jīng)濟，以國家級籃球聯(lián)賽、戶外運動為主的賽事經(jīng)濟，以特色文化商業(yè)街區(qū)為主的夜間經(jīng)濟，以特色農(nóng)產(chǎn)品、白銀等為主的電商經(jīng)濟

　　?培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、服務消費、文體消費等新增長點

　　?力爭社會消費品零售總額突破170億元

　　擴大有效投資

　　?搶抓政策機遇，力爭政策類項目投資增長20%以上

　　?滾動實施重點項目200個以上

　　?完成投資300億元以上

　　?推動高鐵、抽水蓄能電站、洛濟快速通道、西坪水庫等基礎設施項目全面開工

　　?富聯(lián)科技F區(qū)、金利15萬噸高純鋅等產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)

　　強化服務保障

　　?深化產(chǎn)融對接

　　?強化產(chǎn)銷對接

　　?推動產(chǎn)學研對接

　　?做實要素對接

　　?開展招商對接

　　2 聚焦構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　?形成在研一批、中試一批、轉化一批的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

　　?推動納米材料建設國家級中試基地

　　?組織實施市級以上科技計劃項目40項以上

　　?打造3個省級“兩業(yè)”融合標桿企業(yè)和重點區(qū)域

　　加快重點產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展

　　?搶占高純金屬、泛半導體化合物等新賽道，爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群

　　?推動鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)向上提質(zhì)、向下延鏈，爭創(chuàng)省先進制造業(yè)集群

　　?圍繞洛陽大乙烯延鏈補鏈，布局實施烯烴綜合利用、納米復合橡膠等重點項目

　　?加快納米材料、氫能儲能等產(chǎn)業(yè)集群突破

　　?支持食品飲料產(chǎn)業(yè)圍繞文旅、賽事等情緒消費切入新賽道

　　深化拓展“人工智能+”

　　?有色行業(yè)重點推動7大領域場景應用

　　?鋼鐵行業(yè)重點推進“AI+工藝優(yōu)化”和“數(shù)據(jù)驅動決策”

　　?化工行業(yè)開展智能化、可視化場景應用

　　?企業(yè)數(shù)字化轉型新增30家以上

　　促進開發(fā)區(qū)提檔升級

　　?落地實施億元以上項目40個

　　?加快源網(wǎng)荷儲等基礎設施建設，中試基地等公共服務平臺建設

　　?盤活利用標準化廠房10萬平方米以上

　　3 聚焦提升功能品質(zhì)，建設現(xiàn)代化人民城市

　　有序推進城市有機更新

　　?改造北潘商住樓、水保所家屬院等4個老舊小區(qū)

　　?加快推進西郭路棚改、中原特鋼棚改二期

　　?新改建東三環(huán)、荊浩路等4條道路

　　?打通9條“斷頭路”

　　?完成交通渠化改造10處以上

　　?實施蟒河片區(qū)綜合提升

　　?開展10個城中村雨污分流和文博路、玉川街、文昌路排水管網(wǎng)改造

　　有序推進城市能級提升

　　?打造新消費商圈

　　?打造文體旅商體驗圈

　　?打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈

　　有序推進城市品質(zhì)優(yōu)化

　　?優(yōu)化公共空間

　　?優(yōu)化視角空間

　　?優(yōu)化城市運行

　　?優(yōu)化市容市貌管理、交通管理、市場管理、規(guī)劃建設管理

　　?加快房地產(chǎn)轉型發(fā)展

　　?探索城區(qū)片區(qū)化開發(fā)改造

　　有序推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

　　?推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)

　　?推動克井鎮(zhèn)、思禮鎮(zhèn)、五龍口鎮(zhèn)與經(jīng)開區(qū)聯(lián)動發(fā)展，軹城鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)與中心城區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展

　　?推動梨林鎮(zhèn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，王屋鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)建設生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)，坡頭鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)建設康養(yǎng)旅游名鎮(zhèn)

　　4 聚焦品牌培育業(yè)態(tài)升級，推動文旅融合發(fā)展

　　塑造文旅品牌

　　?實施品牌塑造、場景提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、精品培育四大工程

　　?辦好系列文旅活動

　　?開展文化惠民演出150場以上

　　突出全域規(guī)劃

　　?堅持景城一體規(guī)劃

　　?堅持線路一體串聯(lián)

　　?堅持場景一體建設

　　強化雙向賦能

　　?推動工業(yè)游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)游、文化游

　　?主動對接微短劇市場

　　?積極爭取鐵路旅游專列

　　?集中打造康養(yǎng)旅居社區(qū)

　　?力爭接待游客突破1800萬人次

　　?旅游綜合收入超100億元

　　5 聚焦鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)強市

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　?建成高標準農(nóng)田1.7萬畝

　　?加快實施生態(tài)水網(wǎng)連通工程

　　?完成小浪底庫周地災避險群眾搬遷

　　?壯大10條鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)鏈群

　　?確保蔬菜制種面積穩(wěn)定在7.5萬畝以上

　　?新認定省市知名品牌2個、綠色食品2個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個

　　建設特色鄉(xiāng)村

　　?建成省級和美村30個、富美村35個

　　?新改建農(nóng)村公路100公里

　　?制定《城鄉(xiāng)融合風貌導則》等制度規(guī)范

　　?創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式

　　走好特色富裕路

　　?推廣產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)資源經(jīng)營等多元模式

　　?探索多種聯(lián)村帶農(nóng)利益聯(lián)結模式

　　?穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點

　　?強化常態(tài)化幫扶

　　6 聚焦深化改革開放，優(yōu)化改善營商環(huán)境

　　持續(xù)增強改革動力

　　深化國企改革

　　深化零基預算改革

　　深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革

　　統(tǒng)籌實施醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等重點領域改革

　　持續(xù)激發(fā)市場活力

　　積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場

　　優(yōu)化“高效辦成一件事”

　　全面推行“掃碼入企”“綜合查一次”

　　推進招投標和建設工程全鏈條管理改革

　　強化新一輪政策供給

　　爭創(chuàng)省營商環(huán)境創(chuàng)新示范市

　　持續(xù)挖掘開放潛力

　　強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、注重以商招商

　　支持企業(yè)“出?！?/p>

　　強化洛濟同城化發(fā)展

　　加快鄭濟、港濟聯(lián)動發(fā)展

　　探索與省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　推動古濟水流域文旅合作

　　7 聚焦綠色低碳發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障

　　強化黃河流域生態(tài)保護

　　開展幸福黃河濟源示范段建設

　　常態(tài)化推進河湖庫“清四亂”

　　打造1條(段)省級、3條(段)市級幸福河湖

　　完成營造林3.36萬畝、濕地保護修復100畝

　　深入推進污染防治攻堅

　　實施減排項目20個以上，污染物減排2000噸以上

　　推動30家企業(yè)升A晉B

　　新增純電新能源貨車500輛

　　建設重卡換電站9座

　　加快鐵路專用線進企入園

　　強化村莊污水、畜禽糞污治理

　　強化土壤污染源頭防控

　　積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略

　　啟動森林、河湖、水庫等碳匯本底調(diào)查與核算評估

　　建立碳排放預算管理、統(tǒng)計核算機制

　　開展國家級零碳園區(qū)示范創(chuàng)建

　　啟動500千伏受電斷面加強工程

　　加快源網(wǎng)荷儲一體化、氫能區(qū)域試點等項目建設

　　推動經(jīng)開區(qū)打造省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

　　8 聚焦夯實基層基礎，提升社會治理效能

　　筑牢風險防范堤壩

　　落實意識形態(tài)工作責任制

　　積極穩(wěn)妥化解存量債務

　　防范化解金融風險

　　動態(tài)開展房地產(chǎn)領域風險排查化解

　　完善食品藥品安全責任體系

　　守牢本質(zhì)安全底線

　　全力打好治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)

　　嚴格執(zhí)法監(jiān)管

　　加強應急基礎和能力建設

　　夯實社會治理根基

　　扎實推進“五基四化”

　　改造提升12345等數(shù)智城市治理平臺

　　加強矛盾糾紛源頭治理

　　深入開展“平安濟源”建設

　　9 聚焦保障改善民生，提高群眾生活品質(zhì)

　　強化普惠性民生建設

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人

　　發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元以上

　　創(chuàng)建1個全國示范性老年友好型社區(qū)

　　推動普惠托育和托幼一體化發(fā)展

　　提升基礎性公共服務

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局

　　完成四中遷建

　　支持職業(yè)技術學院實施“雙高計劃”、濟源科技學院獨立轉設

　　辦好河南女籃主場賽事

　　啟動省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設

　　加強兜底性社會保障

　　醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上

　　健全分層分類社會救助體系

　　加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶

　　文字整理：記者 李亞楠

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