河南首個信托模式預付資金監(jiān)管平臺上線

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3月13日,以“優(yōu)化消費環(huán)境提升消費品質”為主題的2026年河南省3·15國際消費者權益日主題活動在鄭州市鄭東新區(qū)金融島湖心廣場舉辦。
作為本次活動的核心亮點,全省首個融合信托機制的市級預付費資金監(jiān)管平臺——“鄭預付”正式上線。該平臺融合信托制度優(yōu)勢與政務服務特色,有效破解預付資金監(jiān)管手續(xù)繁瑣、資金隔離不徹底等行業(yè)痛點。
長期以來,預付式消費在教培、健身、美容美發(fā)、餐飲零售等行業(yè)廣泛存在,既為商戶穩(wěn)定客源、緩解資金周轉壓力提供便利,也讓消費者享受充值優(yōu)惠與便捷服務。然而,這種消費模式下,商家卷款跑路、退卡難等問題頻發(fā),消費糾紛事后維權成本高、周期長。2025年8月,鄭州市市場監(jiān)管局牽頭成立工作專班,聯合教育、體育、商務、司法、金融辦等部門,開始搭建由政府主導、第三方專業(yè)機構執(zhí)行的資金監(jiān)管平臺。
“鄭預付”作為全省首個深度融合“政府主導+政務平臺+信托監(jiān)管+銀行保管”的市級預付資金監(jiān)管平臺,從制度根源上實現了消費者預付資金與商家自有資金的徹底分離,“消費一筆、核銷一筆”精準劃轉資金,確保流向透明,有效破解監(jiān)管難點。
平臺的使用與運轉也十分便捷。在“鄭預付”平臺上,消費者通過“鄭好辦”APP或微信小程序完成充值后,資金進入信托專戶,由中原信托負責資金保管、交易監(jiān)督和指令執(zhí)行。在銀行端,中國工商銀行、中國農業(yè)銀行承擔托管角色,負責資金劃轉和賬戶管理。政府監(jiān)管部門則通過后臺系統(tǒng),實時監(jiān)測商戶的經營狀況和資金流向,一旦出現異常,可提前介入。
對于消費者來說,充值、消費、退卡、余額查詢,所有操作在手機上均可完成。對于商戶而言,入駐平臺可提升誠信形象與市場公信力,同時獲得金融賦能支撐,實現長遠穩(wěn)健發(fā)展。
為進一步打破消費領域區(qū)域壁壘與服務壁壘,活動現場還簽訂了《鄭州都市圈優(yōu)化消費環(huán)境區(qū)域合作協(xié)議》,推動都市圈消費環(huán)境協(xié)同優(yōu)化、消費市場一體化發(fā)展,讓消費者共享優(yōu)質、便捷的消費服務。
省市場監(jiān)管局有關負責人表示,將以此次活動為契機,持續(xù)深化消費環(huán)境建設,多措并舉破解消費痛點、打通消費堵點,以優(yōu)質消費環(huán)境賦能經濟高質量發(fā)展,為縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場注入強勁動力。(全媒體記者 孔學姣 康亞飛)