2026-04-04 07:17來源:濟(jì)源網(wǎng)-濟(jì)源日?qǐng)?bào)
濟(jì)源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2026年2月27日在濟(jì)源市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
濟(jì)源市人大常委會(huì)主任 孔慶賀
各位代表:
受市人大常委會(huì)委托,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2025年的主要工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年。在示范區(qū)黨工委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標(biāo)和構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一年來,共召開常委會(huì)會(huì)議8次,聽取審議工作報(bào)告46個(gè),聽取專題匯報(bào)2個(gè),開展集中視察3次、專題調(diào)研12次、執(zhí)法檢查4項(xiàng),對(duì)16件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,辦理代表議案建議145件,順利完成市十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?dāng)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的最高政治要求和根本政治保證。常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面,確保人大工作沿著正確方向有力推進(jìn)。
(一)堅(jiān)定筑牢思想根基。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神擺在突出位置,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。堅(jiān)持編制年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)11次、“周例會(huì)”集中學(xué)習(xí)43次、“人大講堂”專題講座4次,舉辦常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班,組織機(jī)關(guān)黨員干部赴南水北調(diào)干部學(xué)院開展黨性學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)依法履職、服務(wù)發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)堅(jiān)決落實(shí)黨委部署。旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,整體工作自覺請(qǐng)示、重要工作主動(dòng)報(bào)告、階段工作及時(shí)匯報(bào)。一年來,向示范區(qū)黨工委、市委請(qǐng)示報(bào)告11次,并認(rèn)真抓好批示精神的貫徹落實(shí)。特別是及時(shí)出臺(tái)《濟(jì)源市人大常委會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神加快構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟(jì)源實(shí)踐新篇章的決定》,把示范區(qū)黨工委、市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,把中心所在、大局所需、人大所能緊密結(jié)合起來,圍繞中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“兩高四著力”等戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,領(lǐng)辦重點(diǎn)任務(wù),確保中央、省委決策部署和示范區(qū)黨工委、市委工作安排在人大工作中落地見效。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員23人次。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)工作創(chuàng)新。緊扣高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新代表履職模式,建立首批6家產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,打造代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的“轉(zhuǎn)換器”。示范區(qū)黨工委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)以人大代表身份開展進(jìn)站活動(dòng)。目前,依托先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,助力鏈上企業(yè)榮登“2025中國企業(yè)500強(qiáng)”;依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,助力飲料產(chǎn)業(yè)、肉兔產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。緊扣高效能治理,出臺(tái)《濟(jì)源市人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)各級(jí)人大代表嵌入基層社會(huì)治理的意見》,在全省率先明確了人大代表助力基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑,推動(dòng)各級(jí)人大代表進(jìn)網(wǎng)格、訪民生、促和諧,該項(xiàng)工作入選了2025年度省人大系統(tǒng)“出彩工作”。鼓勵(lì)和支持基層人大聚焦社會(huì)治理探新路、出實(shí)招,諸如濟(jì)水街道人大工委推行的“四治融合”老城治理工作法,天壇街道人大工委實(shí)施的“五步連心”工作模式,承留鎮(zhèn)人大探索的有事“碼上辦”、實(shí)事“馬上辦”的“網(wǎng)格+代表”工作模式,思禮鎮(zhèn)人大創(chuàng)新的“三碰一集中”工作機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法,先后被省人大常委會(huì)宣傳推介。
二、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,在服務(wù)中心大局上彰顯新作為
人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。常委會(huì)聚焦發(fā)展關(guān)鍵事、群眾心頭事、治理要緊事,依法履行監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)示范區(qū)黨工委、市委決策部署有效落實(shí),確保國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、人民群眾合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況專題視察,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。視察生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告,依法守護(hù)綠水青山。聽取審議數(shù)智濟(jì)源建設(shè)情況報(bào)告,就《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聽取審議融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場工作情況報(bào)告,推動(dòng)全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求,激發(fā)市場內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力。聽取審議黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)、王屋山創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)工作情況報(bào)告,推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。聽取審議產(chǎn)教融合、促進(jìn)全市高質(zhì)量充分就業(yè)工作情況報(bào)告,著力促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。深入開展市“十五五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研,推動(dòng)提升規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主性,為這次大會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要作了必要準(zhǔn)備。聽取審議國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施情況報(bào)告,發(fā)揮好國土空間規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。聽取審議農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及集體經(jīng)濟(jì)收入情況報(bào)告,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)公安局等10家單位開展工作評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
(二)聚焦高效能治理開展監(jiān)督。審查批準(zhǔn)濟(jì)源市鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單涉及政府履職事項(xiàng),為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。聽取審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報(bào)告,讓群眾真切感受到正風(fēng)反腐有成效、清風(fēng)正氣在身邊。聽取審議打擊和預(yù)防未成年人犯罪、涉未成年人犯罪審判、未成年人檢察等工作情況報(bào)告,助力織密未成年人“保護(hù)網(wǎng)”。聽取審議打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范和打擊非法集資、問題樓盤化解等工作情況報(bào)告,全力守護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。專題調(diào)研創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作情況,助力民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
(三)聚焦財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作開展監(jiān)督。貫徹落實(shí)《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的實(shí)施意見》,提升對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等方面監(jiān)督的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。聽取審議2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,助力落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。聽取審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,審查批準(zhǔn)市級(jí)決算、預(yù)算調(diào)整方案,推動(dòng)用好財(cái)政資金。完成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè),對(duì)做好人大預(yù)算審查監(jiān)督提供更完善的技術(shù)支撐。審議2024年度政府債務(wù)管理情況報(bào)告、國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升國有資產(chǎn)管理效能。聽取審議審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告,對(duì)審計(jì)查出的57項(xiàng)問題,建立“清單式”跟蹤督辦機(jī)制,推動(dòng)問題整改落實(shí)。
(四)聚焦民生保障開展監(jiān)督。持續(xù)跟蹤督辦2024年養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督交辦問題,推動(dòng)該項(xiàng)工作始終走在全省前列。聯(lián)動(dòng)開展老年助餐服務(wù)專題調(diào)研,提出針對(duì)性意見,督促政府部門出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措,復(fù)制推廣市供銷社“超市+食堂”、承留鎮(zhèn)花石村“政企協(xié)同”等老年助餐模式,推動(dòng)破解老年人“做飯難、就餐難”問題。深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,票選市級(jí)民生實(shí)事10項(xiàng)、鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事41項(xiàng)。堅(jiān)持年初“問方案”、年中“問進(jìn)度”、年底“問成效”,對(duì)民生實(shí)事辦理情況進(jìn)行明察暗訪,聽取審議2026年民生實(shí)事項(xiàng)目謀劃情況,對(duì)民生實(shí)事辦理、議案和重點(diǎn)建議辦理等重點(diǎn)工作開展?jié)M意度測評(píng),測評(píng)結(jié)果向示范區(qū)黨工委、市委報(bào)告并向社會(huì)公開,努力使“民生之盼”成為“群眾之贊”。
三、注重立行并舉,在法治濟(jì)源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升
良法善治是法治實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想,牢牢秉持法治理念,因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌、有序開展立法工作,推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施,促進(jìn)依法行政、公正司法。
(一)加強(qiáng)法律實(shí)施。深入宣傳貫徹《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會(huì)工作條例》,發(fā)揮好示范區(qū)人大工委職能作用,召開示范區(qū)人大工委會(huì)議,聽取河南省濟(jì)源中級(jí)人民法院、河南省人民檢察院濟(jì)源分院專題匯報(bào),實(shí)現(xiàn)“法檢四院”監(jiān)督全覆蓋,民主法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”、食品安全“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況執(zhí)法檢查,推動(dòng)相關(guān)法律落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化備案審查工作,建立完善分送審查機(jī)制,實(shí)行“常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)+備案審查專家委員會(huì)”同步審查,依法審查規(guī)范性文件16件,切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。
(二)加強(qiáng)法治供給。配合省人大常委會(huì)做好《河南省內(nèi)河航運(yùn)條例(草案)》《河南省測繪條例(修訂草案)》等20部法律法規(guī)征求意見工作,匯總上報(bào)40余條意見建議。加快《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》立法進(jìn)度,上報(bào)省人大常委會(huì)列入2026年度立法計(jì)劃審議項(xiàng)目。積極參與、推進(jìn)河南五市南太行山區(qū)旅游協(xié)同立法,為南太行山區(qū)旅游發(fā)展注入法治動(dòng)能。加強(qiáng)對(duì)省人大常委會(huì)天壇街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)和支持,在法律法規(guī)宣傳、民情民意收集等方面持續(xù)用力。一年來,天壇街道立法聯(lián)系點(diǎn)累計(jì)參與49部法律法規(guī)的征求意見工作,向省人大常委會(huì)報(bào)送意見建議193條,其中10條被采納并獲表彰。
(三)加強(qiáng)法治監(jiān)督。聽取審議市政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)、規(guī)范涉企執(zhí)法工作情況報(bào)告,市法院關(guān)于開展申訴信訪工作情況報(bào)告,市檢察院關(guān)于行政檢察、控告申訴檢察工作情況報(bào)告,助力營造一流環(huán)境,推動(dòng)法治濟(jì)源建設(shè)。做好申訴控告工作,全年受理人民群眾申訴控告案件8件。開展“終結(jié)本次執(zhí)行”案件評(píng)查,組織人大代表旁聽重大典型案件庭審,召開人大代表旁聽聽證工作座談會(huì),助力維護(hù)司法公平正義。組織開展“法律服務(wù)下基層”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮法律專家咨詢組“智庫”作用。
四、尊重主體地位,在發(fā)揮代表作用上取得新成效
人大代表是人大工作的主體和活力源泉。常委會(huì)尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職盡責(zé),切實(shí)把代表發(fā)揮作用體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的生動(dòng)實(shí)踐中。
(一)健全履職陣地。深化常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系,扎實(shí)開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),推進(jìn)全過程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)提質(zhì)增效,優(yōu)化調(diào)整代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)布局,全市布局代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)638個(gè)。堅(jiān)持以“用”為核心,全面落實(shí)半月輪值、季度例會(huì)、主題活動(dòng)日等制度,持續(xù)提升站點(diǎn)運(yùn)行效能。一年來,全市人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)共開展各類活動(dòng)281次,代表輪值718人次,接待群眾2230人,為民辦實(shí)事、解決問題997件,有效發(fā)揮了代表的監(jiān)督促進(jìn)、橋梁紐帶和示范引領(lǐng)作用。
(二)提升辦理質(zhì)效。著眼內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量,持續(xù)深化議案建議辦理工作,抓實(shí)“提、交、辦、督”四個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)“主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、各專(工)委歸口督辦、政府協(xié)同督辦、代表工委常態(tài)督辦、人大代表參與督辦”工作機(jī)制,建立督辦臺(tái)賬,緊盯年初部署、年中跟進(jìn)、年末測評(píng)三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督,確保市十五屆人大五次會(huì)議確定的3件議案和142件建議真正從“紙上”落到“地上”。
(三)做優(yōu)服務(wù)保障。制定代表工作計(jì)劃,常態(tài)化開展履職培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)組成人員和各級(jí)人大代表培訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持推進(jìn)國家機(jī)關(guān)定期向代表通報(bào)工作機(jī)制,精心組織閉會(huì)期間代表活動(dòng),邀請(qǐng)30名代表列席常委會(huì)會(huì)議,推薦、組織代表95人次參加全市各類民意調(diào)查、案件旁聽、干部考核等活動(dòng)。及時(shí)為無固定收入代表發(fā)放誤工補(bǔ)助,健全常委會(huì)組成人員履職機(jī)制,建立完善代表履職檔案,依法補(bǔ)選代表26名。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),在加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象
“四個(gè)機(jī)關(guān)”是人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)方向。常委會(huì)按照定位要求,持續(xù)提升人大工作質(zhì)量和效率,著力打造讓黨放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
(一)抓黨建筑根本。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨建工作與人大工作同謀劃、同部署、同落實(shí),建強(qiáng)基層黨組織,強(qiáng)化黨員教育管理,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,一體推進(jìn)“學(xué)查改”,集中開展違規(guī)吃喝等專題整治,堅(jiān)決落實(shí)四個(gè)“十嚴(yán)禁”規(guī)定,健全外出考察、調(diào)查研究等制度,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),配合做好示范區(qū)黨工委暨十三屆市委第十輪巡察相關(guān)工作,支持派駐人大工委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。高度重視機(jī)關(guān)團(tuán)委、青年工作委員會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè),持續(xù)打造中青年干部“微論壇”“青年讀書會(huì)”等特色學(xué)習(xí)品牌,舉辦“強(qiáng)國復(fù)興有我·人大青年擔(dān)當(dāng)”主題演講比賽,助力青年干部成長成才。
(二)重協(xié)調(diào)聚合力。加強(qiáng)向省人大常委會(huì)的匯報(bào)對(duì)接,協(xié)助做好執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、會(huì)議承辦等工作。深化與“一府一委”“法檢四院”的溝通聯(lián)系,增進(jìn)工作協(xié)同配合。密切與基層人大的聯(lián)系指導(dǎo),基層人大負(fù)責(zé)同志、人大代表等列席人員首次參與常委會(huì)開展的工作評(píng)議和滿意度測評(píng),制定《濟(jì)源市人大常委會(huì)關(guān)于建立街道居民議事會(huì)議制度的意見》,進(jìn)一步規(guī)范街道人大工作。在民生實(shí)事辦理等重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督中,探索專(工)委“橫向”聯(lián)動(dòng)緊盯、兩級(jí)人大“縱向”協(xié)同攻堅(jiān)模式,不斷凝聚人大工作合力。
(三)抓宣傳擴(kuò)影響。強(qiáng)化對(duì)外交流,組織考察團(tuán)赴洛陽、焦作考察學(xué)習(xí),與酒泉人大締結(jié)友好合作協(xié)議,加強(qiáng)與自貢人大、梅河口人大、寧德人大的溝通交流。強(qiáng)化理論研究,充分發(fā)揮市人大制度理論研究會(huì)平臺(tái)作用,舉辦制度理論研究會(huì)年會(huì),開展調(diào)查研究30余項(xiàng),形成調(diào)研成果匯編2冊(cè),《黨建引領(lǐng)基層高效能治理背景下人大代表嵌入基層治理的探索與思考》《關(guān)于濟(jì)源市未成年人嚴(yán)重不良行為成因及矯治情況的調(diào)研報(bào)告》分獲2025年度省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。強(qiáng)化新聞宣傳,在各級(jí)新聞媒體發(fā)表新聞稿件230余篇,其中,省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件79篇,《人大監(jiān)督,讓老年人暖胃又暖心》被《中國人大》雜志和中國人大網(wǎng)刊發(fā),推動(dòng)國家根本政治制度更加深入人心。
各位代表!
常委會(huì)一年來各項(xiàng)工作取得的成績,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是在示范區(qū)黨工委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和人大工作者共同努力的結(jié)果,是“一府一委”“法檢四院”和全市各級(jí)人大配合協(xié)作的結(jié)果,是離退休老干部、社會(huì)各界和全市人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作與時(shí)代的發(fā)展、人民的期望和代表的要求還有一定距離。主要表現(xiàn)在:服務(wù)中心大局、推動(dòng)“1+5+N”戰(zhàn)略布局落地落實(shí)的創(chuàng)新性舉措還需持續(xù)豐富,人大代表服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的能力還需不斷提升,“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的質(zhì)效還有待進(jìn)一步提高等。我們將高度重視這些問題,虛心聽取代表和各方面意見建議,在示范區(qū)黨工委、市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,采取有力措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
2026年的主要任務(wù)
2026年是“十五五”開局之年,做好今年人大工作意義重大。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深學(xué)細(xì)悟、持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述,在示范區(qū)黨工委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標(biāo)和構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),踐行發(fā)展全過程人民民主,切實(shí)提升人大工作質(zhì)效,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟(jì)源篇章貢獻(xiàn)力量。
一是讓旗幟鮮明講政治成為人大工作最顯著的本色。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向示范區(qū)黨工委、市委請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持示范區(qū)黨工委、市委有部署、人大有行動(dòng),聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事,探索各項(xiàng)職權(quán)有機(jī)結(jié)合、相互貫通的履職模式,更好助力高質(zhì)量發(fā)展高效能治理。堅(jiān)決貫徹黨委組織意圖,規(guī)范有序做好人事任免工作。
二是讓法治實(shí)踐有力度成為人大工作最深沉的追求。學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好示范區(qū)人大工委工作條例,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)套合,夯實(shí)履職路徑,充分發(fā)揮示范區(qū)人大工委職能作用。積極爭取省人大常委會(huì)的支持,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,配合省人大常委會(huì)做好《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》立法工作,編制“十五五”立法規(guī)劃,以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)省人大常委會(huì)天壇街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),努力把立法工作建立在扎實(shí)的民意基礎(chǔ)上。從嚴(yán)抓好規(guī)范性文件備案審查,切實(shí)維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
三是讓齊心協(xié)力促發(fā)展成為人大工作最堅(jiān)定的擔(dān)當(dāng)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)城深度融合、文美濟(jì)源品牌塑造、優(yōu)化營商環(huán)境、洛濟(jì)同城化發(fā)展等重點(diǎn)工作加強(qiáng)依法監(jiān)督。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、2026年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目謀劃、“十五五”水利暨重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作情況報(bào)告,聽取審議計(jì)劃、預(yù)算、決算、政府債務(wù)管理、審計(jì)及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等工作情況報(bào)告。圍繞實(shí)施高效能治理,聽取審議市政府法治政府建設(shè)、“八五”普法決議執(zhí)行、打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等工作情況報(bào)告,市法院破產(chǎn)審判工作情況報(bào)告,市檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報(bào)告。聽取河南省濟(jì)源中級(jí)人民法院行政審判、河南省人民檢察院濟(jì)源分院2025年度未成年人檢察工作情況的匯報(bào)。圍繞加強(qiáng)民生保障,聽取審議代表議案建議辦理、民生實(shí)事辦理和下年度民生實(shí)事謀劃、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與學(xué)前教育普及普惠、食品安全等工作情況報(bào)告,就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)情況開展專題調(diào)研,跟蹤監(jiān)督問題樓盤化解、老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事要事行使決定權(quán),持續(xù)推動(dòng)《濟(jì)源市人大常委會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神加快構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟(jì)源實(shí)踐新篇章的決定》落地落實(shí),就洛濟(jì)同城化發(fā)展、南太行山區(qū)旅游發(fā)展等重大議題及時(shí)作出決議決定,深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。
四是讓?代表履職顯活力?成為人大工作最鮮明的特征。深入推進(jìn)“兩個(gè)聯(lián)系”,不斷擴(kuò)大人大代表對(duì)常委會(huì)工作的有序參與,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。以“站門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常有、實(shí)事常辦”為導(dǎo)向,推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)、全過程人民民主基層示范點(diǎn)提質(zhì)增效,建好用好產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站。深化人大代表發(fā)揮作用嵌入基層治理體系工作,引導(dǎo)基層人大持續(xù)探索基層民主路徑。落實(shí)省人大工作部署,聚焦“兩高四著力”、奮發(fā)有為“十五五”,持續(xù)優(yōu)化提升代表主題活動(dòng)。優(yōu)化交辦流程,加強(qiáng)跟蹤督辦,著力提高代表議案建議辦理質(zhì)量。
五是讓?自身建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)?成為人大工作最堅(jiān)實(shí)的保障。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)與省人大及各方面聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)基層人大的工作指導(dǎo),注重上下聯(lián)動(dòng),形成整體合力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)巡察反饋問題整改,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。深化“智慧人大”建設(shè),提升履職效能,驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)決策。加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的理論研究、宣傳、闡釋,講好濟(jì)源人大故事、民主故事、代表故事,充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效。
各位代表!
擊鼓催征,“十五五”新程已啟,召喚我們奔赴又一個(gè)充滿希望的五年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在示范區(qū)黨工委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠履職、銳意進(jìn)取,為奮力譜寫推進(jìn)中國式現(xiàn)代化濟(jì)源新篇章貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量!
責(zé)任編輯:克盈盈
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