銀鏈破局!濟源以“一鏈一策”書寫內(nèi)陸開放新答卷

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黨的二十屆四中全會擘畫擴大高水平對外開放、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系藍圖,河南省委錨定“奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”目標,以“兩高四著力”為路徑加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。不靠海、不沿邊的濟源示范區(qū),近年來立足本土白銀特色產(chǎn)業(yè),以“一鏈一策”精準賦能,2025年實現(xiàn)銀礦砂進口192.9億元、白銀出口147.7億元,兩項指標雙雙登頂全國,且全程由本土民營企業(yè)主導(dǎo),成為四中全會精神在濟源落地生根的生動實踐,為內(nèi)陸城市開放突圍樹立了標桿。
一鏈升級:鍛造全鏈優(yōu)勢夯實發(fā)展之基
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是“兩高四著力”核心任務(wù),濟源以“一鏈一策”推動白銀產(chǎn)業(yè)告別“重冶煉、輕加工”老路,實現(xiàn)從“要素驅(qū)動”到“價值驅(qū)動”的質(zhì)變。
據(jù)世界白銀協(xié)會數(shù)據(jù),2025年全球白銀工業(yè)需求占比達58%,光伏、新能源汽車成為增長引擎。濟源順勢而為,構(gòu)建起“銀礦砂進口—綠色冶煉—精深加工—全球分銷”全鏈條生態(tài),完成從單一產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)集群的跨越。豫光金鉛、金利金鉛等本土鏈主企業(yè)牽頭技術(shù)革新,工業(yè)化生產(chǎn)的精煉銀純度穩(wěn)定達99.99%,“濟源精煉”品牌穩(wěn)占全國三成出口份額;豫光金鉛在高純金屬領(lǐng)域持續(xù)突破,已成功制備出7N(99.99999%)級高純碲、銦等半導(dǎo)體核心原料,技術(shù)實力位居行業(yè)前列。山立珠寶等企業(yè)深耕高端制造,2025年銀飾出口1606萬元,同比激增87.3%、增速位居全省第一,成功實現(xiàn)從“噸級計價”到“克級論值”的價值躍升。
在全球白銀市場連續(xù)五年赤字、2025年缺口達1.1億盎司的復(fù)雜格局下,濟源“主業(yè)穩(wěn)、新業(yè)興”的產(chǎn)業(yè)模式,成為河南制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的基層樣板,更筑牢了濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。
一鏈賦能:精準服務(wù)護航優(yōu)化營商環(huán)境
濟源將“一鏈一策”貫穿服務(wù)全程,推動政府角色從“管理者”向“產(chǎn)業(yè)鏈護航者”轉(zhuǎn)變,讓營商環(huán)境成為濟源核心競爭力。
濟源海關(guān)建立“鏈長+專班”機制,量身定制全鏈條外貿(mào)服務(wù)方案,讓政策紅利精準滴灌經(jīng)營主體。對大型冶煉企業(yè),深化加工貿(mào)易監(jiān)管改革,推行“保稅監(jiān)管與生產(chǎn)計劃同步”模式,破解大宗貨物流轉(zhuǎn)難題、降低資金占用成本;對中小微企業(yè),專班上門破解歸類審價、國際技術(shù)壁壘等痛點,助力本土中小微企業(yè)“輕裝上陣”闖國際市場。
“過程監(jiān)管+出廠即放”模式精準適配白銀產(chǎn)業(yè)特性,為企業(yè)提供合規(guī)便捷的通關(guān)保障。近期,金利金鉛一批46噸精煉銀錠順利辦結(jié)全部手續(xù)、運抵中國香港,確保訂單準時履約,用實打?qū)嵉某尚д蔑@了濟源以高效能治理護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅定決心。
一鏈開放:鏈接全球市場拓展開放空間
濟源以白銀產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,打破“內(nèi)陸即開放末梢”的固有認知,主動融入全省“四路協(xié)同”開放格局,在服務(wù)國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)濟源擔當。
供應(yīng)鏈端,濟源立足全球視野,深耕墨西哥、智利傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū),積極布局海外礦源,構(gòu)建“多元協(xié)同、風(fēng)險對沖”的全球采購網(wǎng)絡(luò),為產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行筑牢支撐;出口端,穩(wěn)固中國香港傳統(tǒng)市場,全力拓展東盟、中東等“一帶一路”共建國家市場,推動新興市場份額穩(wěn)步提升,走出外貿(mào)多元化發(fā)展之路。
依托RCEP紅利,濟源海關(guān)引導(dǎo)本土企業(yè)用足原產(chǎn)地規(guī)則、活用RCEP技術(shù)規(guī)則,持續(xù)提升產(chǎn)品國際競爭力,穩(wěn)步推進制度型開放?!拔覀円浴绘溡徊摺せ町a(chǎn)業(yè)動能,讓濟源白銀成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶?!睗春jP(guān)關(guān)長王健表示。
從內(nèi)陸腹地到全球節(jié)點,濟源的實踐給出深刻啟示:內(nèi)陸地區(qū)唯有以“一鏈一策”激活產(chǎn)業(yè)韌性、以高效能治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、以高水平開放融入發(fā)展全局,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。這一源自濟源的實踐模式,不僅為河南28個重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗,更以實干擔當書寫了中國式現(xiàn)代化濟源實踐的精彩答卷,為建設(shè)內(nèi)陸開放高地、打造現(xiàn)代化濟源注入源源不斷的強勁動能。(記者 段二平 通訊員 韓梅 陳佳佳)